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关于印发天津市地震局2020年工作要点的通知

来源:
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日期:2020-03-24 08:30:00
【字号

 

津震发〔2020〕3号
 
 
关于印发天津市地震局2020
工作要点的通知
 
局机关各部门,所属各事业单位:
《天津市地震局2020年工作要点》和《天津市地震局2020年工作要点分解方案》已经局党组会审议通过现予以印发请认真贯彻执行。
 
 
天津市地震局       
2020年2月19日        
(此件主动公开)
 
 
天津市地震局2020年工作要点
 
2020年是全面建成小康社会收官之年,是防震减灾“十三五”“十四五”规划承上启下关键之年,是防震减灾事业现代化试点建设开局之年,也是局党组确定的“实施年”。2020年工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神,全面落实中央经济工作会议、全国应急管理工作会议、全国地震局长会议、市委十一届七次、八次会议精神,以政治建设为统领,坚持推进科技创新、全面深化改革、全面从严治党,持续营造干事创业良好氛围,努力开创新时代天津防震减灾事业现代化建设新局面。
一、旗帜鲜明讲政治,坚决落实各项重大决策部署
(一)切实提高政治站位。坚持把政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提高政治站位,把握政治方向,站稳政治立场,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)抓好决策部署落实。紧密围绕应急管理部党组、中国地震局党组和市委市政府决策部署,重点聚焦中国地震局党组“四梁八柱”和局党组7个落实文件的实施,大力推进天津市防震减灾事业现代化建设,健全督查督办工作机制,抓好重大决策部署落实。扎实做好援疆援藏、定点扶贫疫情防控各项工作任务。
二、坚持规划引领,着力推进现代化试点工作
(三)狠抓规划项目建设。实施现代化建设试点三年行动方案,开展地震灾害风险调查和重点隐患排查,建设灾害防治系统应用服务平台,初步构建地震灾害风险防治业务流程。建设地震速报预警信息发布平台,实现地震速报预警信息的实时发布和秒级推送。开展地震基本业务信息化试点建设,实施“地震监测现代化试点建设”项目,建设地震监测一体化监控平台,实现台站运行实时监控。实天津市防震减灾“十三五”规划重点项目建设,开“十四五”规划编制。
(四)持续深化改革。按照“优化、协同、高效”的原则,确定局机关和事业单位三定方案,优化机构职能配置和业务布局,落实公益一类、二类政策制度。实行事业单位全员聘任和岗位绩效工资制度。细化监测预报改革实施方案,制定台站改革实施工作方案,推动综合地震台站建设。全面落实预算绩效管理。推动落实双重领导的管理体制和双重计划财务体制。
三、筑牢基本业务基础,提高地震监测预测预警能力
(五)提升地震台网效能。实施国家地震烈度速报与预警工程天津子项目,完成中心机房建设、台站改造和仪器安装等任务。完成国家重点项目“一带一路”天津子项地震台阵年度建设任务。完成大沽测震台搬迁重建。开展烈度计台站迁入电信基站和搭建5G网络试点。强化地球物理台网测震台网和信息网络运维确保地球物理台网数据汇集率和有效率达到99%以上、测震台网运行率98%以上,在全国地震监测资料统评中保持优异成绩。
(六)加强震情跟踪研判。制定并落实年度震情监视跟踪和应急准备工作方案。利用无人机航拍和定深取水等多种手段,强化异常测项踪分析。依托地壳速度结构监测平台,跟踪渤海海域地壳速度结构变化。研究地震预测预警技术方法,开展地震概率预测,提高强震风险源预测评估水平。深化京津冀联合会商研判和重大异常现场核实,协同加强“北京圈”震情重点监视防御工作。做好全国“两会”、天津夏季达沃斯论坛等重大活动地震安全保障服务工作
(七)提高应急响应能力。落实新格局下的“大应急”工作要求,加强与市应急管理局等相关单位的应急联动。优化地震应急预案,规范应急响应流程,升级地震快速评估与辅助决策系统,持续完善应急基础数据库。开展年度地震灾害预评估,落实京津冀和华北片区地震应急联动机制。落实应急管理信息化规划,整合全局信息网络资源,实现与市应急信息骨干网、应急指挥大厅互联互通。
四、夯实震灾防御基础,提升地震灾害风险防治水平
(八)提高灾害风险防治能力。制定地震灾害风险防治体制改革实施方案。开展全市房屋设施地震灾害风险调查,推动建立市、区、镇(街)分级负责、行业协同联动的地震灾害风险联合调查机制。会同发改、住建等部门研究编制地震易发区房屋设施抗震加固方案。健全重大工程地震安评与抗震设防要求事前事中事后监管机制,利用“互联网+”监管平台,提升监管精准化、智能化水平。完善“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制。出台区域性地震安全性评价实施细则,推动在开发区、工业园区等地开展区域性地震安全性评价。制定天津活动断层探测规划,推进活动断层联测与信息共享。加强对地方防震减灾工作的指导,强化地方政府风险防治主体责任。
五、构建公共服务体系,提升防震减灾公共服务能力
(九)丰富公共服务产品。开展防震减灾公共服务需求调查,修订公共服务事项清单。强化非天然地震监测、震后应急技术支撑,为市委市政府提供决策服务。探索地震信息专项服务,对区级广电管理部门、武警天津总队和中新生态城等单位、企业实时提供速报信息。建设地震灾害风险预警综合服务平台,以滨海新区为试点,初步形成建构筑物地震灾害风险预警服务能力。完善活动断层信息服务平台,为国土利用规划、重大基础设施、重大工程以及水利、交通、能源化工等行业提供专业地震安全服务。
(十)推进全域科普。联合应急、教育、气象等部门做好防灾减灾日等重点时段宣传。举办天津市中学生防震减灾科普知识竞赛。联合各区政府开展“百场讲座进社区”活动。提升市博物馆防震减灾科普展厅科技创新和开放辐射能力,实施滨海防震减灾科普教育基地的提升改造。加强防震减灾系列科普作品创作。对接“津云”等全媒体融合平台,精准推送科普知识。持续开展综合减灾示范社区和防震减灾科普示范学校创建。
(十一)加强法治保障。持续实施地震系统“七五”普法规划,增强法治意识。配合市人大完成《天津市防震减灾条例》修正。落实行政执法“三项制度”,开展抗震设防监管“双随机,一公开”执法检查。组织开展全市重大建设工程抗震安全监管大检查。会同市应急局等部门完成应急避难场所建设地方标准制定,编制全市应急避难场所管理办法。加强政策咨询研究,建立政策咨询研究智库。强化制度建设,开展制度废、改、立,形成制度公开查询。
六、坚持科技人才战略,提升事业发展支撑能力
(十二)营造科技创新环境。加强科技创新团队建设,结合与天津大学联合重点实验室承担的研究方向,力争打造1支在地震系统具有一定影响力的科技创新团队。落实《天津市地震局地震科技成果转化管理办法(试行)》,推进科技成果转化。做好天津市科技重大专项、天津市自然科学基金和星火计划项目年度任务。完成国家自然科学基金、天津市自然科学基金项目结题验收组织好国家自然科学基金、天津市科技项目和地震科技星火计划等项目申报。
(十三)激发科技人才活力。坚持党管人才原则,落实《中共中国地震局党组关于促进事业单位人才干事创业的指导意见》激发各类人才干事创业积极性。改进职称评审方式,修订职称评审标准,促进科技人才成长充分发挥人才专项基金激励作用积极引进高水平人才,争取海河英才专项资助。
七、全面从严治党,营造风清气正良好政治生态
(十四)强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,制定并落实党组理论学习中心组年度学习计划。巩固深化主题教育成果,落实“不忘初心、牢记使命”制度,持续抓实主题教育整改落实和专项整治。落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》,全年至少组织开展2期60人次左右的党员轮训。
(十五)建强基层党组织。落实党建工作责任制和意识形态工作责任制,优化基层党建巡查机制,推动各级党组织落实全面从严治党主体责任。严肃党内政治生活,抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度落实,做好基层党组织换届改选工作,开展“两优一先”评选表彰,推进基层党支部规范化标准化建设,全面加强各领域基层党建工作。
(十六)驰而不息正风肃纪。深化政治监督,对贯彻上级重大决策部署的执行情况进行检查。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加强警示教育,继续开展“作风建设月”活动,进一步改进文风、会风和工作作风。加强经常性监督和重点监督,对重大项目进行事前提醒,推进持续深化巡视整改。发挥纪检监察审计监督作用,完成年度审计任务。深化运用“四种形态”,开展专项整治,严格执纪、精准问责。
八、狠抓干部队伍建设,激励新时代新担当新作为
(十七)加强干部队伍建设。坚持党管干部原则选人用人正确导向,把政治标准放在首位,严格执行干部选拔任用和职务职级并行规定,注重发现和培养选拔优秀干部,配强机关和事业单位领导班子。落实《天津市地震局教育培训管理办法》,开展分类培训,加强培训管理提升干部能力。健全完善干部管理监督机制,坚持“凡提四必”,防止带病提拔。组织开展全员干部人事档案专项审核完成三龄二历一身份的审核认定。
(十八)营造干事创业良好氛围。激励广大干部新时代新担当新作为,让想干事、能干事、干成事的干部有舞台有位置。深化文明单位创建, 践行社会主义核心价值观和地震行业精神。发挥好群团组织凝心聚力作用,开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的群众活动,丰富职工文化生活。关心干部职工身心健康,走访慰问困难职工和基层一线职工,帮助解决实际困难。落实好干部职工的各项福利待遇和老干部两项待遇。统筹做好舆论引导、保密、信访、档案、综治、网络安全、财务管理、资产专项清理、后勤保障和安全生产等各项工作。
 
 


天津市地震局2020年工作要点分解方案
 
序号
领  域
主要
工作
任  务
责任
领导
牵头部门
完成
时限
旗帜鲜明讲政治,坚决落实各项重大决策部署。
 
(一)切实提高政治站位。
1.坚持把政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提高政治站位,把握政治方向,站稳政治立场,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
李振海    聂永安
李  军
陈宇坤
郭彦徽
机关党委
办公室
纪检监察审计处
11月20日
(二)抓好决策部署落实。
2.紧密围绕应急管理部党组、中国地震局党组和市委市政府决策部署,重点聚焦中国地震局党组“四梁八柱”和局党组7个落实文件的实施,大力推进天津市防震减灾事业现代化建设,健全督查督办工作机制,抓好重大决策部署落实。扎实做好援疆援藏、定点扶贫和疫情防控等各项工作任务。
聂永安
李  军
陈宇坤
郭彦徽
办公室          纪检监察审计处发展与财务处
人事教育处
11月20日
坚持规划引领,着力推进现代化试点工作。
 
 
(三)狠抓规划项目建设。
 
 
 
3.实施现代化建设试点三年行动方案,开展地震灾害风险调查和重点隐患排查,建设灾害防治系统应用服务平台,初步构建地震灾害风险防治业务流程。
陈宇坤
震害防御处
11月20日
4.建设地震速报预警信息发布平台,实现地震速报预警信息的实时发布和秒级推送。
聂永安
监测预报处
11月20日
5.开展地震基本业务信息化试点建设,实施“地震监测现代化试点建设”项目,建设地震监测一体化监控平台,实现台站运行实时监控。
聂永安
监测预报处
11月20日
6.实施天津市防震减灾“十三五”规划重点项目建设,开展“十四五”规划编制。
聂永安
陈宇坤
郭彦徽
发展与财务处
震害防御处
监测预报处
政策法规处
11月20日
(四)持续深化改革。
7.按照“优化、协同、高效”的原则,确定局机关和事业单位三定方案,优化机构职能配置和业务布局,落实好公益一类、二类政策制度。
陈宇坤
人事教育处
10月31日
8.实行事业单位全员聘任和岗位绩效工资制度。
陈宇坤
人事教育处
11月20日
9.细化监测预报改革实施方案。
聂永安
监测预报处
11月20日
10.制定台站改革实施工作方案,推动综合地震台站建设。
聂永安
监测预报处
11月20日
11.全面落实预算绩效管理。
聂永安
发展与财务处
11月20日
12.推动落实双重领导的管理体制和双重计划财务体制。
聂永安
陈宇坤
发展与财务处
人事教育处
11月20日
筑牢基本业务基础,提高地震监测预测预警能力。
 
 
 
(五)提升地震台网效能。
 
 
13.实施国家地震烈度速报与预警工程天津子项目,完成中心机房建设、台站改造和仪器安装等任务。
聂永安
监测预报处
11月20日
14.完成国家重点项目“一带一路”天津子项地震台站年度建设任务。
聂永安
监测预报处
11月20日
15.完成大沽测震台搬迁重建。
聂永安
监测预报处
10月31日
16.开展烈度计台站迁入电信基站和搭建5G网络试点。
聂永安
监测预报处
11月20日
17.强化地球物理台网、测震台网和信息网络运维,确保地球物理台网数据汇集率和有效率达到99%以上、测震台网运行率98%以上,在全国地震监测资料统评中保持优异成绩。
聂永安
监测预报处
11月20日
(六)做好震情跟踪研判。
18.制定并落实年度震情监视跟踪和应急准备工作方案。
聂永安
监测预报处
3月31日
19.利用无人机航拍和定深取水等多种手段,强化异常测项的跟踪分析。
聂永安
监测预报处
11月20日
20.依托地壳速度结构监测平台,跟踪渤海海域地壳速度结构变化。
聂永安
监测预报处
11月20日
21.研究地震预测预警技术方法,开展地震概率预测,提高强震风险源预测评估水平。
聂永安
监测预报处
11月20日
22.深化京津冀联合会商研判和重大异常现场核实,协同加强“北京圈”震情重点监视防御工作。
聂永安
监测预报处
11月20日
23.做好全国“两会”、天津夏季达沃斯论坛等重大活动地震安全保障服务工作。
聂永安
监测预报处
11月20日
 
 
(七)提高应急响应能力。
24.落实新格局下的“大应急”工作要求,加强与市应急管理局等相关单位的应急联动。
聂永安
应急救援处
11月20日
25.优化地震应急预案,规范应急响应流程。
聂永安
应急救援处
11月20日
26.升级地震快速评估与辅助决策系统,持续完善应急基础数据库。
聂永安
应急救援处
6月30日
27.开展年度地震灾害预评估,落实京津冀和华北片区地震应急联动机制。
聂永安
陈宇坤
应急救援处
震害防御处
11月20日
28.落实应急管理信息化规划,整合全局信息网络资源,实现与市应急信息骨干网、应急指挥大厅互联互通。
郭彦徽
应急救援处
9月30日
 
 
 
 
 
夯实震灾防御基础,提升地震灾害风险防治水平。
 
(八)提高灾害风险防治能力。
29.制定地震灾害风险防治体制改革实施方案。
陈宇坤
震害防御处
6月30日
30.开展全市房屋设施地震灾害风险调查,推动建立市、区、镇(街)分级负责、行业协同联动的地震灾害风险联合调查机制。
陈宇坤
震害防御处
11月20日
31.会同发改、住建等部门研究编制地震易发区房屋设施抗震加固方案。
陈宇坤
震害防御处
11月20日
32.健全重大工程地震安评与抗震设防要求事前事中事后监管机制,利用“互联网+”监管平台,提升监管精准化、智能化水平。
陈宇坤
震害防御处
11月20日
33.完善“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制。
陈宇坤
震害防御处
7月31日
34.出台区域性地震安全性评价实施细则,推动开发区、工业园区等开展区域性地震地震安全性评价。
陈宇坤
震害防御处
11月20日
35.制定天津活动断层探测规划,推进活动断层联测与信息共享。
陈宇坤
震害防御处
11月20日
36.加强对地方防震减灾工作的指导,强化地方政府风险防治主体责任。
陈宇坤
震害防御处
11月20日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
构建公共服务体系,提升防震减灾公共服务能力。
 
(九)丰富公共服务产品。
 
37.开展防震减灾公共服务需求调查,修订公共服务事项清单。
郭彦徽
政策法规处
11月20日
38.强化非天然地震监测、震后应急技术支撑,为政府提供决策服务。
聂永安
监测预报处
11月20日
39.探索地震信息专向服务,对区级广电管理部门、武警天津总队和中新生态城等单位、企业实时提供速报信息。
聂永安
监测预报处
11月20日
40. 地震灾害风险预警综合服务平台,以滨海新区为试点,初步形成建构筑物地震灾害风险预警服务能力。
陈宇坤
震害防御处
11月20日
41. 完善活动断层信息服务平台,为国土利用规划、重大基础设施、重大工程以及水利、交通、能源化工等行业提供专业地震安全服务。
陈宇坤
震害防御处
11月20日
(十)推进全域科普。
42.联合应急、教育、气象等部门做好防灾减灾日等重点时段宣传。
郭彦徽
政策法规处
11月20日
43.举办天津市中学生防震减灾科普知识竞赛。
郭彦徽
政策法规处
7月31日
44.联合各区政府开展“百场讲座进社区”活动。
郭彦徽
政策法规处
11月20日
45.提升市博物馆防震减灾科普展厅科技创新和开放辐射能力,实施滨海防震减灾科普教育基地的提升改造。
郭彦徽
政策法规处
10月31日
46.加强防震减灾系列科普作品创作。
郭彦徽
政策法规处
11月20日
47.对接“津云”等全媒体融合平台,精准推送科普知识。
郭彦徽
政策法规处
11月20日
48.持续开展综合减灾示范社区和防震减灾科普示范学校创建。
郭彦徽
政策法规处
11月20日
(十一)加强法治保障。
49.持续实施地震系统“七五”普法规划,增强法治意识。
郭彦徽
政策法规处
11月20日
50.配合市人大完成《天津市防震减灾条例》修正。
郭彦徽
政策法规处
11月20日
51.落实行政执法“三项制度”,开展抗震设防监管“双随机,一公开”执法检查。
郭彦徽
政策法规处
11月20日
52.组织开展全市重大建设工程抗震安全监管大检查。
郭彦徽
政策法规处
7月31日
53.会同市应急局等部门完成应急避难场所建设地方标准制定,编制全市应急避难场所管理办法。
聂永安
郭彦徽
应急救援处
政策法规处
11月20日
54.强政策咨询研究,建立政策咨询研究智库。
郭彦徽
政策法规处
11月20日
55.加强制度建设,开展制度“废、改、立”,形成局制度公开查询。
郭彦徽
政策法规处
11月20日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
坚持科技人才战略,提升事业发展支撑能力。
 
 
56.加强科技创新团队建设,结合与天津大学联合重点实验室承担的研究方向,力争打造1支在地震系统具有一定影响力的科技创新团队。
陈宇坤
科学技术处
11月20日
(十二)营造科技创新环境。
57.落实《天津市地震局地震科技成果转化管理办法(试行)》,推进科技成果转化。
陈宇坤
科学技术处
11月20日
58.做好天津市科技重大专项、天津市自然科学基金、星火计划项目年度任务。
聂永安
陈宇坤
震害防御处
监测预报处
11月20日
59.完成国家自然科学基金、天津市自然科学基金项目结题验收
聂永安
陈宇坤
科学技术处
监测预报处
震害防御处
8月31日
60.组织做好国家自然科学基金、天津市科技项目和地震科技星火计划等项目申报。
陈宇坤
科学技术处
10月31日
(十三)激发科技人才活力。
61.坚持党管人才原则,落实《中共中国地震局党组关于促进事业单位人才干事创业的指导意见》,激发各类人才干事创业积极性。
陈宇坤
人事教育处
11月20日
62.改进职称评审方式,修订职称评审标准,促进科技人才成长。
陈宇坤
人事教育处
11月20日
63.充分发挥人才专项基金激励作用,积极引进高水平人才,争取海河英才专项资助。
陈宇坤
人事教育处
11月20日
全面从严治党,营造风清气正良好政治生态。
(十四)强化理论武装。
64.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,制定并落实党组理论学习中心组年度学习计划。
聂永安
机关党委
11月20日
65.巩固深化主题教育成果,落实“不忘初心、牢记使命”制度,持续抓实主题教育整改落实和专项整治。
聂永安
机关党委
11月20日
66.落实《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》,全年至少组织开展2期60人次左右的党员轮训。
聂永安
 
机关党委
11月20日
(十五)建强基层党组织。
67.落实党建工作责任制和意识形态工作责任制,优化基层党建巡查机制,推动各级党组织落实全面从严治党主体责任。
聂永安
机关党委
11月20日
 
全面从严治党,营造风清气正良好政治生态。
(十五)建强基层党组织。
68.严肃党内政治生活,抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度落实。
聂永安
机关党委
11月20日
69.做好基层党组织换届改选工作。
聂永安
机关党委
11月20日
70.开展“两优一先”评选表彰。
聂永安
机关党委
7月31日
71.推进基层党支部规范化标准化建设,全面加强各领域基层党建工作。
聂永安
机关党委
11月20日
(十六)驰而不息正风肃纪。
72.深化政治监督,对贯彻上级重大决策部署的执行情况进行检查。
李军
纪检监察审计处
11月20日
73.严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加强警示教育。
聂永安   李  军
郭彦徽
办公室
机关党委
纪检监察审计处
11月20日
74.继续开展“作风建设月”活动,进一步改进文风、会风和工作作风。
聂永安
郭彦徽
机关党委
办公室
10月31日
75.加强经常性监督和重点监督,对重大项目进行事前提醒,推进持续深化巡视整改。
李  军
纪检监察审计处
11月20日
76.发挥纪检监察审计监督作用,完成年度审计任务。
李  军
纪检监察审计处
11月20日
77.深化运用“四种形态”,开展专项整治,严格执纪、精准问责。
李  军
纪检监察审计处
11月20日
 
 
 
狠抓干部队伍建设,激励新时代新担当新作为
 
 
 
狠抓干部队伍建设,激励新时代新担当新作为
 
(十七)加强干部队伍建设。
78.坚持党管干部原则和选人用人正确导向,把政治标准放在首位,严格执行干部选拔任用和职务职级并行规定,注重发现和培养选拔优秀干部,配强机关和事业单位领导班子。
陈宇坤
人事教育处
11月20日
79.落实《天津市地震局教育培训管理办法》,开展分类培训,加强培训管理,提升干部能力。
陈宇坤
人事教育处
11月20日
80.健全完善干部管理监督机制,坚持“凡提四必”,防止带病提拔。
陈宇坤
人事教育处
11月20日
81.组织开展全员干部人事档案专项审核,完成“三龄二历一身份”的审核认定。
陈宇坤
人事教育处
10月31日
(十八)营造干事创业良好氛围。
82.激励广大干部新时代新担当新作为,让想干事、能干事、干成事的干部有舞台有位置。
陈宇坤
人事教育处
10月31日
83.深化文明单位创建, 践行社会主义核心价值观和地震行业精神。发挥好群团组织凝心聚力作用,开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的群众活动,丰富职工文化生活。
聂永安
机关党委工会
11月20日
84.关心干部职工身心健康,走访慰问困难职工和基层一线职工,帮助解决实际困难。
聂永安
机关党委工会
11月20日
85.落实好干部职工的各项福利待遇和老干部两项待遇。
聂永安
陈宇坤
人事教育处
 离退休干部处
发展与财务处
11月20日
86.统筹做好舆论引导、保密、信访、档案、综治、网络安全、财务管理、资产专项清理、后勤保障和安全生产等各项工作。
聂永安
陈宇坤
郭彦徽
办公室
人事教育处
机关党委
发展与财务处
应急救援处
11月20日

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